Нова угода між США та Україною щодо критично важливих корисних копалин викликала неоднозначну реакцію. Офіційно її подають як можливість для Києва зміцнити економічне партнерство з Вашингтоном, але неофіційні коментарі українських чиновників та експертів свідчать про значне занепокоєння.
Що говорять про нову угоду
Як повідомляв The Washington Post, представник Ради національної безпеки Джеймс Хьюітт заявив, що “угода про постачання корисних копалин дає Україні можливість сформувати міцні економічні відносини зі Сполученими Штатами, які є основою довгострокової безпеки і миру”.
Однак, судячи з реакції українських законодавців і чиновників, швидке схвалення малоймовірне.
За словами одного високопоставленого чиновника, який побажав залишитися анонімним, новий проект угоди, виглядає так: “Україна була в стані війни з США, програла, [була] захоплена і тепер повинна платити довічні репарації”.
Колишній український чиновник, знайомий з ходом переговорів, заявив, що нова пропозиція може бути лише початковою переговорною позицією США, але вона “жахлива для України”. Він також говорив на умовах анонімності через делікатність питання.
“Ймовірності, що в цій версії документ буде підписаний, немає”, – заявив колишній чиновник.
Пропонована рада фонду, що керуватиме всіма інвестиціями, складатиметься з трьох представників США і двох українців, що дасть Сполученим Штатам постійну більшість і ефективний контроль над прийняттям рішень. Два українських члени ради повинні будуть пройти перевірку Вашингтоном і можуть бути звільнені в будь-який час.
“У чому сенс? Вони могли б прийняти кого завгодно, враховуючи, що нічого значущого зробити не зможуть”, – сказав колишній чиновник. “Або вони дуже нахабні, або намагаються почати з дуже агресивної позиції, щоб мати можливість піти на якісь невеликі поступки”.
Деякі американці, які стежать за переговорами, заявили, що, на їхню думку, проблеми можна вирішити шляхом додаткових переговорів.
“Угода в тому вигляді, в якому вона складена, заплутана”, – сказав американський юрист, який інвестує в Україну і вивчив проект. “Я бачу, що український уряд стурбований, оскільки ця фундаментальна двозначність у структурі не вирішена. Де взяти капітал, щоб це зробити?”
Тому українському уряду слід вести переговори. Зараз не час публічно висловлювати свою стурбованість. Прийшов час вести переговори
Дрю Хорн, колишній чиновник США, який зараз очолює GreenMet, вашингтонську консалтингову компанію, що консультувала адміністрацію Трампа з питань найважливіших корисних копалин і гірничодобувної промисловості, заявив, що для угоди щодо критично важливих корисних копалин є “реальне економічне обґрунтування”, але переговори будуть складними.
“Я думаю, що є рішення, яке відповідає потребам як США, так і України”, – сказав він.
Роман Шеремета, український економіст і ректор-засновник Американського університету в Києві, написав у X, що нова пропозиція “фактично перетворює Україну на американську колонію”.
Як повідомляв EuroNews, за словами політичного аналітик Європейського політичного центру (EPC) Світлани Таран, надаючи американським компаніям юридично закріплене “право першої оферти”, угода знаходиться в прямому “протиріччі” з правилами конкуренції та єдиного ринку блоку, які передбачають справедливий і рівний доступ для всіх економічних суб’єктів, незалежно від національності.
“Повинна бути відкрита конкуренція для всіх інвесторів у проектах”, – сказала Таран Euronews. “У відкритих тендерах компанії ЄС і американські компанії повинні брати участь і конкурувати на рівних умовах”, – додала вона. “Я бачу, що тут є конфлікт інтересів”.
Таран вважає, що Україна продовжить переговори до тих пір, поки угода не стане “прийнятною” і побоювання з приводу членства в ЄС не вщухнуть, навіть якщо неясно, який вплив ці побоювання матимуть на рішення Білого дому.
“Узгоджені в попередніх версіях положення були збалансовані з українськими інтересами”, – сказав аналітик. “Тепер вони знову незбалансовані на користь США”.
Що передбачає нова угода
Згідно з документами, з якими ознайомився Reuters, Вашингтону надаються першочергові права на купівлю видобутих ресурсів і повернення всіх грошей, які він надав Україні з 2022 року, плюс відсотки за ставкою 4% річних, перш ніж Україна почне отримувати доступ до прибутку фонду.
Зеленський уже натякав на цей пункт, заявляючи, що Київ не вважає минулу військову допомогу чимось, за що тепер потрібно платити. Проте офіційний Вашингтон не пропонує жодних гарантій безпеки в межах угоди.
Крім того, останній проект не дає Україні жодних майбутніх гарантій безпеки і вимагає від неї вносити до спільного інвестиційного фонду всі доходи від використання природних ресурсів, якими керують державні та приватні підприємства.
28 березня Україна отримала від США новий варіант угоди про корисні копалини.
