У 2015 році розвиток Ржищівської громади фактично зупинився. За десять років керівництва та виконання обов’язків голови Крістіною Чорненькою – колишньою мешканкою Донеччини – громада зіткнулася з низкою системних проблем. Серед них – бюджетні колапси, земельні та майнові скандали, стагнація доходів, нуль адаптації до реалій війни, тривалі перебої в роботі базових комунальних служб, закриття шкіл і скорочення робочих місць.
На додачу, місцеві звинувачують Чорненьку у здачі позицій військових, відсутності укриттів цивільного захисту під час війни в громаді і відмазуванні депутатів від служби в ЗСУ.
Хто така Крістіна Чорненька: біографія й сумнівний старт
Народжена у Горлівці (Донецька область). Началася в МАУПі. У професійному житті — юрисконсультка, маркетологиня.
Чорненька з’явилася у Ржищеві вже після 2014 року — як переселенка, що втекла від війни на сході. За кілька років вона не лише інтегрувалася в громаду, а й різко очолила її. Достеменно відомо, що Чорненька опинилась саме в Ржищівській ОТГ завдяки депутату Київської обласної ради Руслану Кузьменку. І це не дивно, адже сама Крістіна є його “теплою” знайомою.
У 2015 році була “обрана” депутаткою Ржищівської міськради (VII скликання) від партії «Блок Петра Порошенка “Солідарність”, завдяки підкупу виборців депутатом Київської обласної ради Русланом Кузьменком. Партію очолював в Ржищеві Руслан Кузьменко.
Сам Руслан Кузьменко — депутат Київської обласної ради від “Європейської солідарності”, обраний у 2015 році громадою Ржищева. Є власником заводу “Радіатор” у Ржищеві, який виробляє кухонні витяжки під брендом “Pyramida”. Крістіна Чорненька працювала секретаркою і помічницею Кузьменка в його компаніях, зокрема на заводі “Радіатор”, який вони успішно довели до банкрутства та інших.
У минулому Кузьменко був помічником скандального нардепа Петра Мельника, затриманого за хабарі. Його діяльність у Ржищеві супроводжувалася критикою. Зокрема, через систематичне використання депутатського фонду для роздачі матеріальної допомоги, що сприймалося як “підгодовування електорату”.
За даними журналістів, сам Руслан за кілька тижнів до повномасштабного вторгнення накивав п’ятами закордон і з того часу не повертався. Участі в сесіях не бере, а його місце у раді зайняв однопартієць Владислав Одинець. А Чорненьку він, ймовірно, залишив для продовження своєї діяльності. Але це вже питання для СБУ.
У 2016 році після рейдерського захоплення влади в Ржищівській ОТГ Кузьменком і командою Крістіна Чорненька тимчасово виконувала обов’язки міського голови Ржищева після дострокового припинення повноважень тодішнього мера Миколи Спічака. Тимчасово — до обрання нового керівника. Але ця “тимчасовість” затягнулася. Коли у 2020 році Ржищівський міський суд поновив Спічака на посаді, Чорненька відмовилася виконувати це рішення, назвавши його “незаконним”. Попри чинну ухвалу суду, колишнього мера просто не допустили до кабінету. Сам Спічак тоді публічно звинуватив команду Чорненької у нелегітимному захопленні влади, заявивши: “Добровільно владу не хочуть передавати… Це не показник для незаконних загарбників влади в місті”
Цей епізод зафіксував стиль управління Чорненької: відмова визнавати законні рішення суду і утримання влади будь-якою ціною. Саме після цього інциденту в Ржищеві закріпилося відчуття, що влада переходить не через довіру, а через апаратні схеми.
Попри ці скандали, на чергових місцевих виборах у жовтні 2020 року Крістіна Чорненька вже офіційно балотувалася на посаду голови новоствореної Ржищівської міської об’єднаної територіальної громади від партії “Європейська Солідарність” і була обрана головою громади.
Обіцянки на мільйон, дії – на копійку
Під час виборчої кампанії 2020 року Крістіна Чорненька і її команда позиціонували створення Ржищівської ОТГ як “надію на краще” для регіону.
Чорненька обіцяла перетворити Ржищів на туристичний центр, покращити інвестклімат, підтримати малий бізнес, налагодити вивіз сміття в громаді, поремонтувати дороги, та не допускати розбазарювання земель громади. Це звучало логічно: депресивна аграрна громада потребувала саме таких пріоритетів. Натомість маємо купу скандалів з виділенням земель “по-блату”.
Чорненька стверджувала, що вже “має конкретне бачення туристичного розвитку” громади і навіть розглядалася ідея створення гірськолижного курорту поблизу Ржищева (щоправда, для нього не вистачило землі).
На початку формування ОТГ вона відзначала, що підприємництво та створення робочих місць – серед ключових пріоритетів, адже рівень безробіття у громаді високий. Публічно оголошувалися плани створювати умови для легкої промисловості, садівництва, туризму та переробки сільгосппродукції замість важкої промисловості, щоб громада заробляла більше.
Окремо порушувалася “сміттєва проблема” – у 2019 році очільниця громади визнала, що система збору відходів потребує вдосконалення. За її словами, КП «ККП м. Ржищів» займається збиранням і захороненням сміття, але виникла ідея залучити компанію з Обухова для комплексного обслуговування всієї території громади (включно із приєднаними селами).
Але обіцянки лишилися в основному деклараціями. А чому ні, якщо замість вирішення цих задач можна зайнятися розбазарюванням земель і держбюджету?
Чорненька систематично бреше мешканцям громади на прийомах громадян та у своїх соцмережах
На зарплати і премії гроші є, а на розвиток громади – ні
Заробляє Крістіна в Ржищеві – живе і платить податки в Києві. Якщо поглянути на декларацію Чорненької, може здатися, що це чесна і проста держслужбовиця. За останні кілька років Крістіна Чорненька, згідно поданих декларацій, отримала з бюджету ОТГ 2 062 277 млн грн. Якраз це ті кошти, яких вистачило би на збереження і утримання декількох таких шкіл, як в селі Стрітівці.
Найпереконливіший показник управлінської неспроможності — незатверджений бюджет наприкінці 2023 – початку 2024 року. Ржищів став однією з небагатьох міських громад області, яка розпочала 2024 рік без затвердженого бюджету. Результат – заморожені тендери, перекоси у виплатах, затримки матеріальної допомоги вразливим групам та реальна загроза втрати обласних і державних дотацій. У школах затримували виплати, а медзаклади працювали в борг. Цікаво, чи вплинуло це на виплату зарплат і премій для самої Чорненької та її команди?
Блокування підтримки військовим, розкрадання коштів
Найгучніша публічна заява — стаття народної депутатки Анни Скороход, де Чорненьку публічно звинуватили у розкраданні бюджетних коштів, передачі позицій військових, та навіть повідомили про нібито застосування запобіжного заходу у вигляді нічного домашнього арешту. У цьому матеріалі наведено конкретні суми збитків, завданих громаді (понад 1,7 млн грн за дві угоди), і звучать жорсткі політичні оцінки.
“Крістіна Чорненька, голова Ржищівської громади, розкрадає бюджетні кошти, здає позиції українських військ на території громади та разом зі своїми “мамкіними вояками” дерибанить гроші, призначені для наших справжніх хлопців-захисників, які зараз знаходяться у справжньому пеклі та відбивають рашистську навалу…
У 2021 р. вона, зловживаючи службовим становищем, на невигідних умовах для Ржищівської громади уклала угоду, відповідно до якої місцевий бюджет отримав збитки за орендну плату на суму 1 мільйон 117 тисяч 668,95 грн.
До цього, у 2020 році, було укладено іншу збиткову для Ржищева угоду – на суму 673 тисячі 630,30 грн. Тільки задумайтесь, разом це 1 мільйон 791 тисяча 299, 25 грн ‼️ Скільки пташок MAVIC можна купити для ЗСУ на ці кошти?”
У 2023 році – було Чорненькій було повідомлено про підозру. Її відсторонили від посади міського голови терміном на 2 місяці, а також зобов’язали знаходитися під домашнім арештом за місцем проживання. За інформацією, до суду надійшла заява від депутатів Ржищівської міської ради через можливий вплив на підлеглих осіб та депутатів з боку міського голови при перебуванні на посаді. Суть підозри полягає в тому, що бюджет громади недоотримав кошти від використання земельних ділянок під час її використання Максимом Шевчуком (2021 рік) та Оленою Новашок (2022 рік).
Щодо підтримки військових. У березні 2024 року під час однієї з чергових сесій Ржищівської міської ради Крістіна Чорненька намагалася пояснити, чому вона дозволяє собі одноосібно блокувати ухвалену більшістю депутатів програму підтримки військових. Як виявилось, Чорненька щодо питання виділення допомоги військовим частинам вирішила радитися із кожним депутатом міської ради окремо, адже в кожного своє бачення. Відтак рішення не ухвалювали, оскільки депутати не могли порозумітися.
Місцеві звинувачують Чорненьку у здачі позицій військових і відсутності укриттів цивільного захисту під час війни в громаді:
“Я повернувся з фронту, де кожен день на лінії вогню, я та мої побратими боремося за майбутнє нашої країни, за свободу і справедливість. Ми віддаємо всі сили, ризикуємо своїм життям, щоб Україна залишалася незалежною, щоб наші родини могли жити в мирі та безпеці. Але що я бачу, коли повертаюся додому до Ржищева? Корупцію, безвідповідальність і неприкритий цинізм тих, хто керує нашим містом.
Мер міста Христина Чорненька, яка повинна була бути уособленням чесності та відповідальності, на жаль, загрузла в махінаціях і непрофесіоналізмі. Місто, яке мало б бути оплотом підтримки для наших родин і надійним тилом для військових, перетворилося на поле для власних корупційних ігор Чорненької та її оточення.
Всі ми добре пам’ятаємо скандали, пов’язані з пані Чорненькою, зокрема її слова на початку війни: “Як прийдуть кацапи, я підніму руки, не дам розстрілювати людей”.
Однак, попри ці заяви, наш мер проявила кричущу безвідповідальність у питаннях територіальної оборони. Щобільше, у своєму телеграм-каналі вона нерозсудливо розповсюджувала паролі від блокпостів, ставлячи під загрозу життя військових і цивільних.”
Окрім цього, Чорненькій закидають відмазування депутатів від війни. Чорненька в свою чергу, начеб і не заперечує, мовляв “хтось тримає фронт військовий, а хтось – тиловий”.
Посилання на допис у Facebook: https://www.facebook.com/groups/2173139889629129/permalink/4151870088422756/?mibextid=wwXIfr&rdid=UlkD9qflJjRZEhfD#
Як живе ржищівська громада: сміття, закриття шкіл, безробіття
За даними місцевих повідомлень, у 2023–2025 роках у низці приєднаних сіл (наприклад, Стрітівка) регулярно відмічалися перебої з вивозом побутових відходів: графіки зриваються, сміттєвоз ламається, послуга не охоплює всю ОТГ. Централізований вивіз сміття для частини сіл так і не став стабільним. Люди палять сміття просто на своїх городах.
Школи на межі закриття
Закриття шкіл – окрема болюча тема. У складі громади після об’єднання опинилися малокомплектні сільські школи. За каденції Чорненької, особливо в умовах воєнного стану та бюджетного дефіциту, постало питання “оптимізації освітньої мережі”. Наприкінці навчального року 2023/2024 обговорювалося закриття низки сільських шкіл або їх пониження у ступені. У місцевих ЗМІ та соцмережах з’явилися списки закладів, які планують ліквідувати чи призупинити з 1 вересня 2024 року. Це викликало хвилю невдоволення. Хоча офіційно міськрада заявляла, що остаточні рішення відкладено до закінчення війни.
Факт залишається: освіта в громаді не розвивається, а скорочується. Замість обіцяного капітального ремонту шкіл (наприклад, реконструкцію Піївської ЗОШ І-ІІІ ст. обіцяли в межах програми “Велике будівництво”), маємо закриття філій у селах. Це серйозний удар по перспективам і явна невідповідність передвиборчим заявам про “покращення життя мешканців”.
Молодь виїжджає, бізнес не бачить перспектив, базові послуги деградують — і все це на фоні декларацій про туризм і «нову економіку».
На роботу їздять в Київ
Рівень безробіття в громаді залишається високим, про що Чорненька сама згадувала як про проблему номер один у 2021–2022 роках.
Замість приходу реальних інвесторів, у громаді досі лише ведуться розмови та підготовка документів. Лише в лютому 2025 року міська рада ухвалила рішення про підготовку заявки на створення індустріального парку в Ржищеві. Проте це лише початок бюрократичного процесу.
Жодного нового заводу чи масштабного бізнесу за її каденції так і не відкрито. Для порівняння, сусідні громади Київщини (наприклад, Біла Церква, Фастів) вже мають діючі індустріальні парки та конкретних інвесторів, тоді як Ржищів тільки готує папери. Відсутність прямих інвестицій означає брак нових робочих місць і доходів громади – проблеми, які Чорненька обіцяла вирішувати, але прогресу немає.
Будинок культури в обмін на канцелярію
Ржищівська громада належить до ресурсно небагатих, тому земельні ділянки і комунальна нерухомість є чи не єдиним резервом для наповнення бюджету. Сама Крістіна Чорненька неодноразово підкреслювала, що не дозволить розбазарювати ці активи: «Нерухомість, земельні ділянки – це наш золотий резерв, який дає можливість отримувати надходження у бюджет громади. Віддати за безцінь – ні в якому разі» – запевняла вона депутатів.
У 2021 році міськрада успішно продала на аукціоні будівлю Будинку культури, яка роками служила громаді, і виручила 1,2 млн грн. Цю оборудку Чорненька і її команда подали як приклад прозорої приватизації, що принесла користь громаді – кошти від продажу та майбутню орендну плату за землю під об’єктом. Це якраз кошти, які Чорненька лобіювала на придбання канцелярських виробів для ОТГ. 12 квітня 2024 року модератор групи “Ржищівська громада” у Facebook Михайло Подгорний прокоментував: “на папери, які не потрібні під час війни, голова громади Чорненька знайшла мільйон гривень та просуває проєкт в раду”.
Критики звертають увагу на інший бік земельних питань. По-перше, спроби тіньового заволодіння комунальним майном у Ржищеві траплялися раніше. Зокрема, згаданий Будинок культури в 2015 році ледь не “пішов з молотка” за заниженою ціною – попередній аукціон зірвався, бо покупець не заплатив, і була підозра, що хтось намагався привласнити будівлю фактично безкоштовно. Чорненька стверджує, що нова влада розібралася і повернула будівлю громаді, аби потім продати дорого і законно
Існують підозри і серед місцевих активістів щодо непрозорого розподілу земельних ділянок під час каденції Чорненької. Їй закидають надання землі “потрібним людям” за заниженою вартістю або в обхід аукціонів. Подібна недовіра існує серед частини громади і це свідчить про дефіцит прозорості й комунікації з боку міської влади. Наприклад, звинувачення незаконного виділення 41 гектара землі родині депутата Шевчука А.І. під, ймовірно, котеджне містечко.
Посилання на допис у Facebook: https://www.facebook.com/groups/2173139889629129/permalink/4150273588582406/?rdid=rOM2MiCDQUOhUYjs#
Ржищів сьогодні – антиприклад того, якою може стати будь-яка громада, якщо мешканці перестануть питати: “Куди пішли гроші?” і “Хто відповість?”. Відсутність контролю, підзвітності й відповідальності з боку місцевої влади перетворює потенціал на руїну. За останні десять років Ржищів втратив усе, що могло стати точкою росту: інвестиції, довіру, кадри. Натомість громада загрузла у скандалах, боргах і смітті – буквально й метафорично.
Поки в сусідніх громадах будують індустріальні парки та ремонтують школи, Ржищів сперечається, хто винен у черговому зриві бюджету. Тут давно не говорять про розвиток. І це не наслідок війни, а системного саботажу, коли влада існує не для громади, а за її рахунок.
Волошин Олег, давній мешканець ОТГ
